履约保险的风险有哪些?
2025-01-16 08:32:08 752次浏览
履约保函是承包商履约担保的主要形式,通常由银行应承包人的要求向发包人出具,承诺当承包人违约时向发包人支付保函中所列的款项,以保证发包人能得到相应救济的保证文件。履约保函的主要作用是保证承包人按合同约定的质量、标准和工期条款完全履行合同。建立履约保函制度对促使承包人履约、防止承包人违约,督促承包人履行合同义务具有重要的作用。因此,我国《招标投标法》第46条第2款做了如下规定:招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。但现实中,承包人提交了履约保函后却面临诸多风险。
(一)提交履约保函成为承包人单方的义务
在建筑工程领域,发包人的支付保函和承包人的履约保函体现合同双方平等的担保义务,按我国《建设工程施工合同(示范文本)》第41.1条规定:发包人承包人为了履行合同,应互相提供以下担保:发包人向承包人提供履约担保,按合同约定支付工程价款;承包人向发包人提供履约担保,按合同约定履行自己的各项义务。合同本应反映缔约双方平等的权利义务,但实践中激烈的竞争使多数承包人不敢主张发包人向其提供支付保函,或是在招标文件中就已经剥夺了承包人的该项权利,因此合同内容并非是完全平等的。通常履约保函金额一般为合同金额的10%-15%,承包人以现金或其他物权抵押向银行提供了担保,同时还要承担一定的担保费用,而承包人整个工程的利润可能就于此,或是更少。承包人将同时面临施工过程风险(尤其一次包死合同)、延迟付款风险和丧失保函金的风险。
(二)无条件保函加重了承包人的履约风险
常见的履约保函有两种形式:附条件的保函和无条件保函。附条件的履约保函是指保函中附成就条件,银行(担保人)只有在这些条件出现时才向发包人支付保函数额。如约定违约条件,即要求发包人证明承包人违约及由于承包人违约给发包人造成的损失;也可是发包人提交某些文件,例如在工程未按期完成时提交显示工期延误的文件,而不用证明工程的延误是由于承包商的违约造成的。无条件履约保函是指银行在接到发包人以某种约定的通知形式要求时,即支付保函的数额。常见的发包人向银行发出“索赔通知书”,银行在接到通知后就必须支付保函额,而不论承包人是否存在异议。
发包人希望保函是无条件的,承包人则希望保函是附条件的。随着无条件履约保函在国际建设工程项目中越来越多地被使用,由此产生的争议也日渐增多。是否只要发包人提出要求就可获银行的支付,或是需要首先满足某些条件?需满足的条件是什么?是否只需提供某些文件或要以事实证明承包商已经违约?显而易见,如果发包人将无条件保函作为承包商履约保证的一项基本要求,承包人履约风险将会很大。
(三)没有完善的法律来保护承包人履约保函风险
我国《招标投标法》倾向了对发包人权益的保护,即“招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交”,但对如何保护承包人权益没有作出规定。比如,履约保证金交付的比例,如何监管,由谁监管等等,致使实践中出现较多的问题。财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》第36条和第37条中,对投标保证金的收取比例进行了明确的规定,但对履约保证金收取与管理没有任何规定,政府采购中心具体操作的时候也没有统一标准。建设部2005 年 5 月推行的《承包商履约保函文本》(试行)虽然做出如下规定,“贵方要求我方承担保证责任的,应向我方发出书面索赔通知及承包商未履行主合同约定义务的证明材料。索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的帐号,并附有说明承包商违反主合同造成贵方损失情况的证明材料”,但该文本仅处于在部分试点城市推广阶段,还不能对抗发包人无条件保函的要求。
(四)银行欠缺审查义务给承包人带来的风险
虽然银行作为连带责任保证人,但通常不调查发包人的道德品质,不审查发包人的索赔文件的实质性内容,一般按照发包人提供的格式出具履约保函,按发包人索赔通知支付保函项下款项,为发包人欺诈或滥用权利的索赔提供了极大的方便。我国目前对银行保函项下的欺诈认定和处理尚未有明确的法律规定,因此给承包人带来的风险也是客观存在的。
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预付款支付保证担保的作用 采用这种办法,既可以有效保障业主合法权益,又可对施工企业提高资本有机构成形成一种激励机制,促使企业合理配置资金,立足长远,增强企业活力,逐步改变"打工性质"的企业经营机制,为"恒者恒强,优胜劣汰"打下经济基石。预付
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申请银行保函的流程相对复杂,需要客户提供详细的资料并与银行进行沟通。具体流程如下:1. 了解需求和确定保函类型申请人首先需要明确自己需要申请哪种类型的银行保函。可以根据具体的交易或合同要求,选择履约保函、支付保函、预付款保函等。银行通常会根
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银行保函,又被称为保证书,是银行、保险公司、担保公司或担保人根据申请人的请求,向受益人开具的一种书面信用担保凭证。当申请人未能按照双方协议履行其责任或义务时,担保人将代其履行一定金额、一定时限范围内的支付或经济赔偿责任。简单来说,银行保函就
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银行保函,又被称为保证书,是银行、保险公司、担保公司或担保人根据申请人的请求,向受益人开具的一种书面信用担保凭证。当申请人未能按照双方协议履行其责任或义务时,担保人将代其履行一定金额、一定时限范围内的支付或经济赔偿责任。简单来说,银行保函就
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投标保函:适用于投标活动。银行受投标人的委托向招标人出具保证,确保投标人从事正当投标活动。投标保函的金额一般为标价的1%-5%,有效期一般长于投标有效期(多为28天)。农民工工资保险保函办理流程:1、准备材料:企业需准备营业执照、安全资质(
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履约保函:适用于合同履行。主要是保证承包商履行合同业务。如果发生承包商违约事件,不能按质、按量、按期履行合同规定的义务,保函受益人有权凭保函向银行索偿其所受损失的赔偿金额。履约保函的金额一般按暂定合同价的10%(或受益人规定的固定金额)开具
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银行保函的特点:易于接受:由银行作为保证人,更易于被大众接受。法律效应:保函是根据文件要求开出的,具有独立的法律效应。如果A公司未履行其规定责任或义务,银行在B公司提出索赔时,必须按照保函规定履行赔款义务。支付保函:支付保函用于确保客户按时
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预付款保函:适用于工程项目。为了确保工程项目的顺利实施,承包商在开工前期需购置部分机具设备和材料,这需要较多资金。业主一般要支付给承包商一定数量的动员预付款,这时业主单位往往要求承包商提供预付款的保函,以保证承包商能够足额地返还预付款或履行
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银行保函,又被称为保证书,是银行、保险公司、担保公司或担保人根据申请人的请求,向受益人开具的一种书面信用担保凭证。当申请人未能按照双方协议履行其责任或义务时,担保人将代其履行一定金额、一定时限范围内的支付或经济赔偿责任。简单来说,银行保函就
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预付款保函:适用于工程项目。为了确保工程项目的顺利实施,承包商在开工前期需购置部分机具设备和材料,这需要较多资金。业主一般要支付给承包商一定数量的动员预付款,这时业主单位往往要求承包商提供预付款的保函,以保证承包商能够足额地返还预付款或履行
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银行保函,又被称为保证书,是银行、保险公司、担保公司或担保人根据申请人的请求,向受益人开具的一种书面信用担保凭证。当申请人未能按照双方协议履行其责任或义务时,担保人将代其履行一定金额、一定时限范围内的支付或经济赔偿责任。简单来说,银行保函就
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在申请银行保函时,客户应注意以下几点:提前准备材料:申请银行保函所需材料较多,客户应提前准备齐全,避免因材料不足或不完整影响申请进度。理解条款:在签署银行保函协议之前,客户应仔细阅读保函的条款和条件,确保自己了解保函的具体内容及责任范围。选
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银行保函的费用通常由客户支付。费用的标准和计算方法会根据保函金额、有效期以及保函种类的不同而有所差异。一般来说,银行会根据以下几种因素计算费用:担保金额:保函金额通常与银行收费直接相关,担保金额越大,收费也越高。保函种类:不同类型的保函费用
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银行保函,又被称为保证书,是银行、保险公司、担保公司或担保人根据申请人的请求,向受益人开具的一种书面信用担保凭证。当申请人未能按照双方协议履行其责任或义务时,担保人将代其履行一定金额、一定时限范围内的支付或经济赔偿责任。简单来说,银行保函就
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银行保函的费用通常由客户支付。费用的标准和计算方法会根据保函金额、有效期以及保函种类的不同而有所差异。一般来说,银行会根据以下几种因素计算费用:担保金额:保函金额通常与银行收费直接相关,担保金额越大,收费也越高。保函种类:不同类型的保函费用
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预付款保函:适用于工程项目。为了确保工程项目的顺利实施,承包商在开工前期需购置部分机具设备和材料,这需要较多资金。业主一般要支付给承包商一定数量的动员预付款,这时业主单位往往要求承包商提供预付款的保函,以保证承包商能够足额地返还预付款或履行
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预付款保函:适用于工程项目。为了确保工程项目的顺利实施,承包商在开工前期需购置部分机具设备和材料,这需要较多资金。业主一般要支付给承包商一定数量的动员预付款,这时业主单位往往要求承包商提供预付款的保函,以保证承包商能够足额地返还预付款或履行
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银行保函的特点:易于接受:由银行作为保证人,更易于被大众接受。法律效应:保函是根据文件要求开出的,具有独立的法律效应。如果A公司未履行其规定责任或义务,银行在B公司提出索赔时,必须按照保函规定履行赔款义务。投标保函:适用于投标活动。银行受投
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申请银行保函的流程相对复杂,需要客户提供详细的资料并与银行进行沟通。具体流程如下:1. 了解需求和确定保函类型申请人首先需要明确自己需要申请哪种类型的银行保函。可以根据具体的交易或合同要求,选择履约保函、支付保函、预付款保函等。银行通常会根
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预付款保函:适用于工程项目。为了确保工程项目的顺利实施,承包商在开工前期需购置部分机具设备和材料,这需要较多资金。业主一般要支付给承包商一定数量的动员预付款,这时业主单位往往要求承包商提供预付款的保函,以保证承包商能够足额地返还预付款或履行